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Apuntes de Derecho Medioambiental
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Es un “conjunto sistematizado de principios” significa que los principios del Derecho Medioam-biental están racionalmente y ordenadamente enlazados entre si, es decir es un conjunto sistematizado que contribuye a determinado objeto, como la protección del medio ambiente.
Un Principio es un “axioma que plasma una determinada valoración de justicia de una sociedad que en un momento histórico determinado informando del contenido de las normas jurídicas de un Estado” . Por ejemplo citemos el Principio de soberanía estatal sobre los recursos naturales propios que sugiere que: “…, los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicación de su propia política ambiental y la obligación de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdicción nacional.”(Declaración de Estocolmo , Principio 21).
Existen normas bolivianas que se fundan en este principio. Por ejemplo la Constitución Política de Bolivia y la Ley Del Medio Ambiente dicen: “Son de dominio originario del Estado,…sus riquezas naturales,… susceptibles de aprove-chamiento…” (Constitución política de Bolivia Ley Nº 2650 Art. 136). “El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio de la Nación, su protección y aprovecha-miento se encuentran regidos por la Ley y son de orden publico ” (Ley Del Medio Ambiente Ley Nº 1333 Art. 3).
Otros principios medioambientales son: el Principio de Igualdad que en materia medioambiental significa que “todos los Estados son iguales en deberes y derechos”. O, el Principio De Respon-sabilidades Compartidas que “obliga a los Estados a asumir su responsabilidad internacional cuando con sus actos dañen la ecología de otro Estado”. ¿Dónde, generalmente, se plasman los principios? Corrientemente, ese “conjunto sistematizado de principios” figuran en Declaracio-nes. Por ejemplo la Declaración de Estocolmo labrada por la Conferencia de las Naciones Uni-das sobre el Medio Ambiente Humano llevada a cabo en Estocolmo, Suecia del 5 al 16 de junio de 1972.
En el concepto de Derecho Medioambiental decimos también que es un “conjunto sistematizado de […] normas jurídicas,…”. Entendiéndose la norma jurídica como la “significación lógica creada según ciertos procedimientos instituidos por una comunidad jurídica y que, como manifes-tación unificada de la voluntad de ésta, formalmente expresada a través de sus órganos e instan-cias productoras, regula la conducta humana, en un tiempo y lugar definidos, prescribiendo a los individuos, frente de determinadas circunstancias condicionantes, deberes y facultades, y estable-ciendo una o mas sanciones coactivas para el supuesto de que dichos deberes no sean cumpli-dos”(J. C. Smith). Como se ve un principio no es una norma.
Ese conjunto sistematizado de normas jurídicas son: “internas…”, significa que las normas jurí-dicas internas están en leyes locales de los Estados, por ejemplo para el caso boliviano están en: • La Constitución política de Bolivia (Ley Nº 2650 de 13 abril 2004); • La Ley Medioambiental (Ley Nº 1333) sus Decretos relativos como el Decreto Supremo Nº 24176 Reglamento de la Ley Nº 1333, el Decreto Supremo Nº 26705 Modificaciones al anterior Reglamento; • La Ley Forestal Nº 1700 del 12 de julio de 1996, su decreto reglamentario el Decreto Su-premo Nº 24453 Reglamento General de la Ley Forestal; y en • El Decreto Supremo Nº 24781 Reglamento General de Áreas Protegidas y el Reglamento especial de desmontes y quemas.
También las normar jurídicas internas están en • Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria Nº 1715 del 18 de octubre de 1996 y su Reglamento. • Decreto de Ley Nº 3464 Ley de Reforma Agraria (Art.Vigentes ) • Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca Nº 12301 del 14 de marzo de 1975
Y en las partes pertinentes de: • Ley Nº 1551: Ley de Participación Popular, del 20 de abril de 1994 • Ley Nº 1600: Ley SIRESE, 28 de octubre de 1994 • Ley Nº 1689: Ley de Hidrocarburos, 30 de abril de 1996 • Ley Nº 1777: Código de Minería, 17 de marzo de 1997 • Ley Nº 2028: Ley de Municipalidades, 28 de octubre de 1999 • Ley Nº 2066: Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, 11 de abril de 2000 Como se ve, el Derecho Medioambiental esta integrado por normas jurídicas de distintos sectores del Derecho local que tienden a proteger el medio ambiente, aunque se compone principalmente de normas jurídicas ambientales de Derecho Administrativo, también cuenta con el concurso de normas de Derecho Civil (responsabilidad por daños), de Derecho Penal (delitos ecológicos) y de normas de Derecho Tributario (impuestos ecológicos).
Las normas jurídicas del Derecho Medioambiental giran también alrededor de estos ejes: las di-versas técnicas de intervención pública (autorizaciones, prohibiciones, regulaciones, planifica-ción, sanciones y catalogaciones), la evaluación de impacto ambiental , las ayudas y subvencio-nes, la prevención y control integrado de la contaminación, la participación social y la informa-ción sobre datos ambientales, la cooperación internacional y el reparto interno de competencias entre los diversos organismos.
Decíamos que el Derecho Medioambiental es un conjunto sistematizado de normas jurídicas in-ternas “e internacionales”, significando esto que las normas jurídicas internacionales están en los Convenios que ratifican los Estados y en los Tratados en los cuales los Estados firman como par-tes.
¿Qué es un Convenio? Es una resolución que adopta una Conferencia de la ONU o un ente in-ternacional sobre cuestiones de importancia mundial y que son de su competencia y que una vez ratificadas por los Estados se vuelven obligatorias. Se diferencia de una Recomendación por que esta última no es obligatoria. Podemos citar como ejemplos convenios: la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (1992) ratificada por Ley boliviana Nº 1576 o la Convención sobre Comercio de Especies Amenazadas de Extinción (CITES-1975) ratificada por Ley Nº 1255.
Un Tratado es un acuerdo político celebrado por escrito entre dos o mas Estados regido por normas de Derecho Internacional Publico y que constituye obligaciones reciprocas. Como ejemplo medioambiental clásico podemos citar: el Protocolo de Montreal .
Siguiendo con el concepto de Derecho Medioambiental, conceptualizamos que es un es un con-junto […] de principios y normas jurídicas, […], “que regulan la actividad humana en cuanto al aprovechamiento sostenible del medio ambiente”.
El “aprovechamiento sostenible” o denominado también “desarrollo sostenible” es un: “proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las generaciones futuras” (Ley Nº 1333 Ley Del Medio Ambiente boliviano Art.2).
El ordenamiento jurídico chileno denomina al “aprovechamiento sostenible” como “desarrollo sustentable” que es: “…el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de ma-nera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras;” (Ley Nº 19.300 Ley de Bases del Medio Ambiente chileno, Art. 2°, inciso g)
Sumario
- Introduccion al Derecho Medioambiental
- Denominacion
- Bien jurídico protegido
- Orígenes
- Naturaleza
- Relaciones Del Derecho Medioambiental Con Otros Sectores Del Derecho
- Introducción
- Con el Derecho Constitucional
- Con el Derecho Administrativo
- Con el Derecho Penal
- Con el Derecho Procesal
- Con el Derecho Mercantil
- Con el Derecho Civil
- Con el Derecho Minero
- Con el Derecho Laboral
- Con el Derecho de Hidrocarburos
- Conceptualizacion del Derecho Medioambiental
- Ubicación y caracterización formal y material del Derecho Medioambiental
- Principios del Derecho Medioambiental
- Derecho Medioambiental y educación medioambiental
- Política medioambiental
- Derecho constitucional y Derecho Medioambiental
PARTE II
Aspectos Internacionales Del Derecho Medioambiental
- Derecho internacional medioambiental
- Orígenes y Evolucion del Derecho internacional medioambiental
- Convenios y tratados del Derecho internacional medioambiental
- Convención para la Prevención de la Contaminación por Petróleo de los Mares (1954)
- Convención de París sobre la responsabilidad de terceras partes en el campo de la energía nuclear (1960)
- Convención Ramsar sobre humedales de importancia internacional (1971)
- Declaración de Estocolmo (1972)
- Convención sobre el Comercio Internacional en Especies amenazadas de Fauna y Flora (1973)
- Convención Para La Prevención De La Contaminación Del Mar Desde Estaciones Situadas En Tierra (1974)
- Convención sobre Comercio de Especies Amenazadas de Extinción (CITES)
- Convención sobre la Contaminación Transfronteriza a Larga Distancia (1979)
- Convención de Lucha Contra la Desertificación y la Sequía
- Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
- Convención sobre la Diversidad Biológica
- Convención para la Protección del Nivel de Ozono (1985)
- Convención para el Control de los Desplazamientos Transfronterizos de Residuos Peligrosos y su eliminación (1989)
- PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente)
- Informe Brundtland
- Protocolo de Montreal (1987)
- Convenio Internacional de las Maderas Tropicales, 2006
- Fuentes del Derecho internacional medioambiental
- Principios del Derecho internacional medioambiental
- Derecho Medioambiental En Latinoamerica
- Contaminación y el Siglo XX
- Contaminación en Latinoamérica
- Documentos PNUMA
- Importancia para Latinoamérica
-
Cumbre de la Tierra o Cumbre de Río (1992)
- Antecedentes
- Objetivo
- Los acuerdos de la Cumbre de la Tierra
- Convención de Lucha Contra la Desertificación y la Sequía
- Convenio Marco de la ONU sobre el Cambio Climático (UNFCCC)
- Convenio sobre la Diversidad Biológica
- Agenda 21
- La Declaración de Río
- Texto de la Declaración de Río
- Protocolo de Kyoto
-
Cumbre sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo 2002)
- Introducción
- Texto de la Declaración de Johannesburgo
- Documentos elaborados en Latinoamérica para la protección del medio ambiente
- Legislación comparada
- Los Problemas Medioambientales De Latinoamerica
- La Contaminación
-
Contaminación Acústica
- Causa y efectos de la contaminación
- Antecedentes
- El ruido
- Medidas destinadas a disminuir el ruido
- La Contaminación Atmosférica
- Principales contaminantes atmosféricos
- Inversión térmica
- La medición de los contaminantes
- El primer estudio en Latinoamérica
- Efectos de la Contaminación Atmosférica
- La Cumbre sobre la Tierra
- La Contaminación del Agua
- Efectos de la Contaminación del Agua.
- Contaminación del Suelo
- Contaminación por crudos
- Contaminación producida por el tráfico
PARTE III
Legislación Medioambiental En Bolivia
- Tenencia de la tierra en el imperio inca
- La colonia
- Virreinato del Río de la Plata
- La republica
- División en zonas. 1907
- Gobierno de German Busch
- Establecimiento de normas jurídicas ecológicas
- Declaración de parques nacionales
- Ley del Medio Ambiente boliviano Ley Nº 1333 de 27 abril, 1992. Publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia el 15 de Junio 1992.
Su objetivo fundamental es proteger y conservar el Medio Ambiente sin afectar el desarrollo que requiere el país, procurando mejorar la calidad de vida de la población.
La Ley consta de 118 artículos distribuidos en 12 títulos y 34 capítulos en total que abarcan desde las disposiciones generales, la gestión ambiental y diversos aspectos ambientales hasta temas de población y salud relacionados con Medio Ambiente.
- Decreto Supremo Nº 24176 Reglamento a la Ley del Medio Ambiente
- Reglamentación de la Ley Nº 1333: Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
- Reglamentación de la Ley Nº 1333: Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos
- Reglamentación de la Ley Nº 1333: Reglamento de Prevención y Control Ambiental
- Reglamentación de la Ley Nº 1333: Reglamento General de Gestión Ambiental
- Reglamentación de la Ley Nº 1333: Reglamento en Materia de Contaminación
Hídrica
- Ley 1700: Ley Forestal, del 12 de julio de 1996
- Ley 1715: Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria, del 18 de octubre de 1996
- Ley 1551: Ley de Participación Popular, del 20 de abril de 1994
- Ley 1600: Ley SIRESE, 28 de octubre de 1994
- Ley 1689: Ley de Hidrocarburos, 30 de abril de 1996
- Ley 1777: Codigo de Minería, 17 de marzo de 1997
- Ley 2028: Ley de Municipalidades, 28 de octubre de 1999
- Ley 2066: Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, 11 de Abril de 2000
- Decreto Supremo No. 24453: Reglamento General de la Ley Forestal
- Decreto Supremo N° 24781: Reglamento General de Áreas Protegidas
-
Proyecto
de Ley: Conservación de la Diversidad
Biológica
Ver ademas:
PARTE I
Aspectos Generales De La Problemática Medioambiental
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